稀土作為國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,其開(kāi)采與應(yīng)用對(duì)現(xiàn)代工業(yè)與科技發(fā)展具有不可替代的作用。長(zhǎng)期以來(lái),稀土礦山開(kāi)采活動(dòng)也帶來(lái)了土地破壞、植被損毀、水土流失及潛在污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范地推進(jìn)稀土礦山生態(tài)修復(fù)工作,我國(guó)相關(guān)主管部門正加快制定《稀土礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。該《規(guī)范》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)稀土礦山生態(tài)修復(fù)即將結(jié)束“無(wú)標(biāo)可依”的歷史,步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的新階段,對(duì)保障國(guó)家資源安全、促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
《規(guī)范》的核心目標(biāo)在于為稀土礦山從勘探、開(kāi)采到閉坑的全生命周期提供一套科學(xué)、可行、系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南。預(yù)期它將涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵方面:
- 總體原則與目標(biāo):明確生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的基本原則,設(shè)定修復(fù)后的土地功能、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和景觀協(xié)調(diào)性等具體目標(biāo)。
- 調(diào)查評(píng)估與規(guī)劃:規(guī)定在礦山開(kāi)發(fā)前、開(kāi)采中及閉坑后均需進(jìn)行詳細(xì)的生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查、影響評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并以此為基礎(chǔ)制定針對(duì)性的生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃與階段實(shí)施方案。
- 關(guān)鍵技術(shù)措施:針對(duì)稀土礦山特有的地質(zhì)地貌、開(kāi)采工藝(如原地浸礦、堆浸、池浸等)和主要環(huán)境問(wèn)題(如酸性廢水、重金屬遷移、土壤結(jié)構(gòu)破壞、邊坡失穩(wěn)等),系統(tǒng)梳理和規(guī)范適用的修復(fù)技術(shù)。這包括但不限于:
- 地形地貌重塑:規(guī)范排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、采場(chǎng)邊坡等的穩(wěn)定性治理與地形整理技術(shù)。
- 土壤改良與重構(gòu):針對(duì)稀土礦山土壤普遍存在的貧瘠、酸化、板結(jié)及潛在污染等問(wèn)題,規(guī)定物理、化學(xué)及生物(如客土、施用改良劑、種植綠肥等)改良技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
- 植被恢復(fù)與重建:篩選和推薦適宜當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥罈l件的先鋒植物和鄉(xiāng)土物種,規(guī)范植被配置模式、種植技術(shù)與養(yǎng)護(hù)管理要求,以快速重建植被群落,控制水土流失。
- 水污染防治與水資源利用:對(duì)礦坑水、浸礦液、淋濾水等的收集、處理、回用或達(dá)標(biāo)排放提出技術(shù)要求,并規(guī)劃雨水集蓄利用等生態(tài)水文措施。
- 監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收與長(zhǎng)效管護(hù):建立修復(fù)過(guò)程與修復(fù)后的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系與周期,明確修復(fù)工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、程序,并強(qiáng)調(diào)后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體與要求,確保修復(fù)效果的持久性。
《規(guī)范》的制定與實(shí)施將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響:
- 對(duì)企業(yè)而言,提供了明確的技術(shù)操作指南和合規(guī)要求,有助于企業(yè)科學(xué)規(guī)劃修復(fù)工程,降低修復(fù)成本與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)倒逼開(kāi)采工藝的綠色升級(jí),從源頭上減少生態(tài)破壞。
- 對(duì)監(jiān)管部門而言,提供了強(qiáng)有力的技術(shù)依據(jù)和執(zhí)法尺度,使監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)、有效,有利于形成統(tǒng)一的行業(yè)管理秩序。
- 對(duì)行業(yè)而言,將推動(dòng)形成公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,引導(dǎo)資金和技術(shù)向綠色、可持續(xù)的稀土開(kāi)采與修復(fù)領(lǐng)域集中,提升整個(gè)行業(yè)的綠色發(fā)展水平和社會(huì)形象。
- 對(duì)生態(tài)環(huán)境而言,系統(tǒng)性的修復(fù)將有效遏制和扭轉(zhuǎn)歷史遺留礦山的環(huán)境欠賬,逐步恢復(fù)區(qū)域生態(tài)功能,保護(hù)生物多樣性,實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
《規(guī)范》的成功實(shí)施還需配套政策的支持、資金保障的落實(shí)、技術(shù)研發(fā)的持續(xù)投入以及專業(yè)人才的培養(yǎng)。隨著《稀土礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》的正式出臺(tái)與落地執(zhí)行,我國(guó)稀土礦山必將告別粗放式開(kāi)發(fā)的舊模式,走向“在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的生態(tài)文明新路,為實(shí)現(xiàn)稀土資源永續(xù)利用和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。